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解决方案:j9九游会中国食品安全法修订后对进口婴儿奶粉有何影响

作者:j9九游会 发布时间:2022-09-09 12:46

j9九游会解决方案:j9九游会中国食品安全法修订后对进口婴儿奶粉有何影响

食品安全问题在中国有多严峻,不用多说。回顾一下《食品安全法》的诞生修订过程,我们可以清楚地看出,是什么推动了中国法律的完善和发展?

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j9九游会2009年以前,中国没有《食品安全法》,只有《食品卫生法》。

《食品卫生法》关注食品外在的东西,即是否卫生干净,而《食品安全法》强调的是食品对身体健康和生命安全的影响。

22004年阜阳“大头娃娃”劣质奶粉事件,成为《食品卫生法》修订的直接动因。3

j9九游会随后,苏丹红、PVC保鲜膜致癌、含孔雀石绿水产品、雀巢奶粉碘含量超标、食品包装袋苯超标、福寿螺事件、猪肉瘦肉精超标等一系列食品安全事故频发。

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2007年底,国务院法制办将《食品卫生法修订草案》改为《食品安全法草案》。《食品安全法》这一概念首次正式浮出水面。

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2007年12月初审《食品安全法草案》

强调“食品生产经营者作为食品安全第一责任人”,并加大对违法行为的处罚力度。特别是确立惩罚性赔偿制度,即除了赔偿消费者的损失以外,消费者还可以要求价款十倍的赔偿金。

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2008年8月二审《食品安全法草案》

2008年初,日本“毒饺子”事件进一步引发中国食品安全问题。该事件虽在确认人为作案后平息,但中国食品安全形象在世界受到一定程度影响。同年3月草案全文公布向社会征求意见,一月里收到意见超过一万件。

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2008年10月三审《食品安全法草案》

震惊世界的三鹿奶粉事件进一步加速了食品安全立法步伐。离二审仅仅二个月,草案即第三次提交全国人大常委会会议审议。三审稿强调地方政府及有关部门的职责,突出“全程监督管理”,即从源头到餐桌都不能留有空白。对食品添加剂的生产经营、目录范围、使用以及添加剂的标签等都做了相应规定,增加了责令召回制度、强化了责任追究制度。

食品安全监管部门发现或接到食品安全事故举报应立即向卫生行政部门通报。发生重大食品安全事故的,卫生行政部门应按规定逐级上报。任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报,不得毁灭有关证据。三鹿奶粉曾是质检总局公布的放心产品之一,享受“免检待遇”。三审稿中规定食品安全监督管理部门不得对食品实施免检,以立法形式废除了免检制度。

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2009年2月四审《食品安全法草案》

国务院设“食品安全委员会”作为高层次的议事协调机构,协调、指导食品安全监管工作。

名人代言承担连带责任。不少社会名人为虚假广告代言从而欺骗、误导消费者。此前他们仅受到舆论谴责,今后将承担明确法律责任。

明确了民事赔偿责任优先的原则。有时候企业的赔偿能力是有限的,如果先交了罚款、罚金,剩下的财产赔偿不了消费者。法律规定先赔偿消费者,然后再接受其他处罚,从而充分保障消费者的权益。

92009年2月28日《食品安全法》通过,6月1日正式实施

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2015年4月24日《食品安全法》被修订

2014年全国人大常委会第九次会议初次审议了《食品安全法(修订草案)》,在中国人大网公布,向社会公开征集意见。欧盟对修订草案提了一些意见,希望确保在符合国际规则的安全条件下,贸易能够顺畅进行。

《食品安全法(修订草案)》征求意见稿中有一条对欧盟非常重要的规定,就是关于婴幼儿配方奶粉的条款:

“不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉,不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。”

这就是说,一个欧盟奶粉生产商不能委托其他厂家生产奶粉,不能让其他厂家的奶粉贴自己的牌子国务院 中国 放心奶粉,也不能把在欧盟生产出来的奶粉运到中国后分装再销售,奶粉就是要原装。

中国消费者看到这一条,肯定都觉得挺好。中国早该做出台这样的严格规定!如果以分装方式生产婴幼儿配方乳粉,存在很大的安全隐患。分装容易引起二次污染,还容易让一些不法分子在二次分装过程中非法添加、以次充好。

但是,看到这一条,欧盟不高兴了,提出异议,认为委托、贴牌方式是国际通用的生产方式国务院 中国 放心奶粉,不应一律禁止,且对进口奶粉而言,欧盟生产企业也很容易以合资、合作等方法来规避此条的限制。欧盟认为自己的奶粉已经达到了最高食品安全要求,此条款可能对欧盟奶粉造成不公平的负面影响。废除这一条款不仅对欧盟奶粉出口有利,也对中国消费者有利。2014年,欧盟出口奶制品价值7亿8千多万欧元,其中10.5%出口到了中国。中国的份额对欧盟非常重要,它可不想在损失这块大蛋糕。

中国立法者考虑了欧盟和其他机构的意见,修订后的《食品安全法》这样规定:“不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉,同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。”新法允许委托、贴牌生产奶粉,但是禁止了分装生产方式。此法将于2015年10月1日起实施。

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中国法律的完善离不开欧盟、美国等发达国家。在很多法律草案征求意见过程中,欧盟、美国都提出了自己的意见。他们的意见使中国法律规定更科学、更接近国际规则。主观上,他们为了自身利益,客观上却推动了中国法律的进程。但是,我们也不止一次看到,有些法律草案本来有十分严格的规定,比如《劳动合同法》、《食品安全法》草案,但欧盟、美国商会为了自己企业的利益,提出了“较为宽松”的意见,最终中国立法者采纳了他们的意见国务院 中国 放心奶粉,做出了些许让步国务院 中国 放心奶粉,更多地保护了外商投资者的利益。

j9九游会法律国务院 中国 放心奶粉,也是博弈的结果?在中国是。在西方发达国家就不是吗?身在外国的你,有什么看法?

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